司海英漫画

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《青岛晚报》资深美术编辑、中国新闻漫画研究会理事司海英专栏。

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让失信者寸步难行

司海英漫画 • 2018-06-11 18:56:23 来源:(6月10日新华网)  分类:活动发布

十三届全国政协第四次双周协商座谈会8日在京召开,围绕“基本解决执行难问题”协商议政。记者从会上获悉,从2013年10月至今年5月,全国法院累计发布失信被执行人名单1059万例,联合惩戒作用日益凸显,246万失信被执行人主动履行了法律义务。(6月10日新华网)

 让失信者寸步难行
十三届全国政协第四次双周协商座谈会8日在京召开,围绕“基本解决执行难问题”协商议政。记者从会上获悉,从2013年10月至今年5月,全国法院累计发布失信被执行人名单1059万例,联合惩戒作用日益凸显,246万失信被执行人主动履行了法律义务。(6月10日新华网)
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。作为司法的最后一个环节,人民法院的执行工作是胜诉当事人实现权益的最终保障,对于维护法律权威、实现公平正义、推进全面依法治国具有至关重要的作用。但揆诸现实,规避执行、抗拒执行的行为,严重妨碍了执行工作,是长期制约执行工作发展的“老大难”问题,不仅极大地挑战了司法裁判的权威性和司法公信力,也直接影响着人民群众对公平正义感知的主观判断。综观以上新闻报道不难看出,联合惩戒措施让失信者体验到了信用“高压线”的威力,在实践中已经收到了良好的成效。
一次失信,处处受限。“老赖”之所以成为“老赖”,除了其自身的法律意识淡漠、道德修养低下等内因外,一个重要外因在于原有的惩戒举措未能让他们领教到耍赖的严重后果。实践表明,仅仅依靠人民法院一家单打独斗,继续沿用拘留、罚款等传统打击手段,已经很难满足实际需求,唯有各部门联合起来,加大信用惩戒力度,建立联合信用惩戒机制,推进社会信用体系建设,才是治本之策。因为多部门、多行业、多领域、多手段的联合惩戒的关键之处就在于确保“老赖”们全面受制、受限、受惩。通过失信联合惩戒,提高失信成本,就可以最大限度挤压“老赖”的活动空间,让失信人员寸步难行,让失信企业难以立足。如此,就能打消失信者的侥幸心理,彻底打赢执行难这场硬仗,让司法权威和公信在老百姓心中得以树立。
守信联合激励和失信联合惩戒是社会信用体系建设的一项核心机制。党的十八大以来,党中央高度重视社会诚信建设,作为这项工作的主要负责部门,发改委等部委在推动违法失信联合惩戒方面,力度空前,在多个重点领域构建守信联合激励和失信联合惩戒机制。相关资料显示,从2015年12月24日发改委会同中国证监会等22家单位,签署《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒措施合作备忘录的通知》开始,短短两年多的时间里,发改委发起、出台三十个左右的违法失信联合惩戒合作备忘录,这些联合惩戒备忘录包括税收征管、金融、司法、食品药品、安全生产、保险、质量监督、环保等领域,五十多个政府部门共同参与合作,使得针对违法失信行为的联合惩戒所辐射的范围越来越广,社会影响力越来越大,治理效果也越来越明显。大量被执行人慑于其威力而主动履行了义务,一大批案件得到执结,执行难得到有效缓解,当事人的合法权益得到有效保障,法律尊严和司法权威得到彰显。
只有更严,没有最严。近日,最高法院、发改委等26个部门近日联合印发《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》。备忘录规定三方面共36条联合惩戒措施,包括限制联合惩戒对象部分高消费行为,限制其乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等高消费及其他非生活和工作必需的消费行为。可以想见,伴随社会信用体系建设的不断深入,失信联合惩戒“紧箍咒”必将越念越紧,必将有效打击被执行人不讲诚信、逃避执行、抗拒执行的行为,有效缓解执行难,维护司法权威,提升司法公信力。
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