聚焦常态长效 创新管护模式

打造“幸福河湖”建设的“即墨样板”

    “建设造福人民的幸福河”是践行习近平新时代治水思路的具体实践。大沽河被誉为青岛的“母亲河”，全长179.9公里，贯穿青岛南北，流域面积4781平方公里，其中即墨段长35.5公里，流域面积达964平方公里，占全区总面积的54.2%。即墨区水利局从实际出发，全面落实河长制，创新管护模式，着力推进大沽河即墨段长效治理、常态管护，聚力打造“幸福河湖”建设的“即墨样板”。

大沽河即墨段初冬实景。杨海涛摄

聚焦管护创新，日常巡查实现科技化

    大沽河即墨段全长35.5公里，巡查长度长、监管难度大，原有人力巡查难以实现高效监管。即墨区除了采取常态化日常巡查、夜间执法巡查等方式外，还创新采用科技手段加强对河道周围的监管，利用无人机定时巡查与数字大沽河24小时视频监控相结合的方式，极大提高了巡查效率和管护效果。

    此外，青岛市即墨区水利局在大沽河的管护上实行“二维码”在线举报，群众通过扫描沿岸张贴的二维码，可随时随地对水事违法行为进行举报，执法人员收到信息后会迅速出动、立即查处，充分发挥群众护河积极性，有力震慑了水事违法行为的发生。

初冬，大沽河鸟瞰实图。杨海涛摄

聚焦协同监管，行政执法实现联动

    多年以来，大沽河沿岸居民养成了下河采砂、下网捞鱼的行为习惯，成为大沽河沿岸各管理单位执法巡查的难点和痛点。即墨区水利局积极探索联合执法新途径，开展协同性执法，主动加强与青岛市大沽河服务中心、即墨区渔政监察大队、沿河各镇派出所的协作，形成联动机制，在查处偷采河砂、电鱼、倾倒垃圾等涉水案件时，实现齐抓共管、联合惩戒，达到了查处一案教育一片的效果。今年以来，共查处使用农用车偷采河砂违法行为2起、电鱼5起、倾倒垃圾事件2起，维护了大沽河即墨段的正常河务秩序。

初冬，水鸭成群。杨海涛摄

聚焦科学调蓄，水源调度实现精准化

    统筹防汛安全和雨洪资源利用，即墨区采取调、引、提、蓄等措施，持续推进水源联合调度，留足优质水资源，打造宜居水环境。今年入汛以来，从大沽河支流五沽河向移风店、段泊岚两镇部分村庄分水600余万立方米。台风“巴威”带来强降雨后，根据区防指统一调度，及时将五沽河、流浩河水源向大沽河泄洪，并适时根据上游来水情况拦蓄尾水。

    截至目前，大沽河即墨段共蓄水1200余万立方米，“水水相连”的治理目标基本实现，河道内白鹭、灰鹭、水鸭等野生动物成群结对，水生态环境保护成果进一步显现。

初冬大沽河实景。杨海涛摄

聚焦开门护河，“两防”工作实现全员管

    守河有责、守河尽责。既要管好“盆里的水”，又要管好“盛水的盆”。即墨区大沽河管护中心广泛动员沿河群众参与大沽河管护工作：在防火方面，压紧压实属地防火责任制，构建起大沽河管理机构、养护单位、镇、村四级救火抢险队伍，通过强化教育培训和应急演练，做到分工明确，责任到人。督促各单位抓好责任落实，加大巡查力度，营造群防群治的良好氛围。今年以来，共查处纵火行为1例，及时处置大小火情20余次，将险情全部消灭在了萌芽阶段；在防溺水方面，开展防溺水宣传进校园、进村庄，走进沿河15所学校、40个村庄，发放防溺水宣传资料10000余份。在大沽河河道重要交通路口、重要水域、沿河村庄等紧要地带悬挂宣传横幅50余条，营造了浓厚的防溺水氛围。

初冬大沽河实景。杨海涛摄

聚焦长效监管，管护制度实现全覆盖

    大沽河治理工程完成后，即墨区从防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、促进高质量发展等方面，不断完善制度机制，严格执行落实，管护工作在历年的全市考核中均名列前茅。

    严格落实招投标制度，对大沽河即墨段管护项目采用政府采购的方式，引入市场竞争机制，公开择优确定养护单位；建立健全考核机制，坚持采取“日点评、周例会、月小结、季考核”的方式落实考核制度，将考核工作贯穿于大沽河管护工作始终，确保养护工作落到实处、干出成效；建立健全长效管护机制，坚持每日巡查和不定期专项整治并重，做到有问题及时发现、及时处置；建立健全养护企业规范化管理机制，督促养护企业建立健全管理制度，落实管护责任制，做到管护责任到岗、到人，不断完善常态化、制度化、规范化养护工作流程。

    即墨区通过抓实抓细各项管护制度，不断推动大沽河管护工作提档升级，为全区高质量发展提供了坚实的水利支撑，打造了“幸福河湖”建设的“沽河模式”和“即墨样板”。

（青岛日报社/观海新闻记者 杨海涛 通讯员 兰旭世）