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创新公务船舶管理模式 助力航海事业

掌上科普 • 2016-04-15 08:06:29 来源:zskx  分类:活动发布

4月8日下午,山东暨青岛市航海学会在青岛远洋大酒店组织举办了《2016年公务船舶管理模式 学术研讨会》。来自山东海事局、北海分局、青岛船级社、中科院海洋研究所、海洋地质所、黄海水产研究所、北海海工勘察设计院、国家海洋局科研一所、远洋船 员职业学院、海洋技师学院、洲际船务集团、航海学会等单位领导和专家约30余人参会。青岛市科协、山东省海员工会、山东省船员服务协会领导参会并讲话。会 议由航海学会副理事长、青岛远洋船员职业学院副院长周明顺主持。

4月8日下午,山东暨青岛市航海学会在青岛远洋大酒店组织举办了《2016年公务船舶管理模式 学术研讨会》。来自山东海事局、北海分局、青岛船级社、中科院海洋研究所、海洋地质所、黄海水产研究所、北海海工勘察设计院、国家海洋局科研一所、远洋船 员职业学院、海洋技师学院、洲际船务集团、航海学会等单位领导和专家约30余人参会。青岛市科协、山东省海员工会、山东省船员服务协会领导参会并讲话。会议由航海学会副理事长、青岛远洋船员职业学院副院长周明顺主持。

本次研讨会围绕“一带一路”、建设海洋强国的国家战略,探讨在政府职能转移、购买第三方社会专业化服务的背景下,研讨公务船舶的管理模式向购买社会化专业化服务转变的可行性。

山东海事局北海海巡总队副总队长孙尚恩、北海分局海工勘察设计院党委书记、高级船长陆会胜、中 科院海洋研究所船舶中心党委书记杜玉刚、青岛洲际船舶管理有限公司总经理赵勇等四位专家分别进行了专题交流,专家们从不同的角度分析了公务船舶在不同的管 理模式下的优势与存在的不足,提出了各自对公务船舶管理模式的方法和建议。

当前,公务船舶(海巡船、海监船、渔政船、缉私船、海警船、科考船、调查船、海工船)的管理模 式基本上是计划经济时代的自管模式,在管理机构设置、财力资源浪费、船员资源匮乏、管控风险不减等方面都存在很多问题。公务船舶管理水平涉及我国提高海洋 开发、控制和综合管理能力,事关经济社会长远发展和国家安全的大局。公务、工作船行业是为水上交通、海洋资源开发及国防建设提供技术装备的综合性和战略性 产业,是国家实施海洋强国战略的基础和重要支撑。近年来,随着我国海域局势的发展变化,海事、海警、海洋、救捞等多个部门都在不断加快行政执法船舶建造计 划的推进速度,而海洋科研工作的不断深入也对资源调查、科学考察等公务船舶的需求提出了更高的要求,公务船的安全管理任重道远。因此,全面探讨新的管理模 式已成为在政府职能转移、购买第三方社会专业化服务的大背景下的新要求。

经过专题学术交流和深入研讨,入会专家初步达成共识。会议认为:公务船舶购买社会专业化服务是 可行的,主要是发挥了专业化公司的资源优势、人才和技术优势、成本优势和应急管理能力,有专家还用案例说明了这些优势的真实存在。公务船舶管理实现购买社 会专业化服务是大势所趋,是公务船舶管理发展的一个方向,其目的在于实现社会的专业分工,实现船舶管理的专业化,在实现开支大幅度降低、管理机构大幅精简 的情况下,做到公务人员的专业化,公务人员专心执法、维权,科考人员专心科考业务。

     此次会议,专家们充分展示了公务船舶行业未来发展的新理念、新思路,拓宽了学会参与公共科技服务渠道,为今后航海学会有序承接政府转移职能、趟出一条有利 于公务船舶所属单位、社会专业化船舶管理和船员派遣的新路子提供了发展的目标和方向,为山东航海事业创新驱动发展起到了积极的推动作用。


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